Прокуратура разъясняет!

Конституционный Суд России исключил возможность освобождения организации — собственника автотранспорта от административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения ее работником в случае автоматической фиксации правонарушения.

Конституционным Судом Российской Федерации исключена возможность освобождения организации — собственника автотранспорта от административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения ее работником в случае автоматической фиксации правонарушения.

Ранее аналогичный вопрос уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 № 5-П указано, что нахождение принадлежащего собственнику транспортного средства в момент нарушения Правил дорожного движения во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника от административной ответственности не распространяется на случаи управления транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником транспортного средства. Управление транспортным средством работником не свидетельствует о переходе к нему правомочий владения в отношении этого транспортного средства.

Таким образом, часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ не противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку она не предполагает освобождения от административной ответственности юридического лица — собственника (владельца) транспортного средства на том основании, что в момент совершения административного правонарушения, зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, указанное транспортное средство управлялось его работником.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 13.12.2022 № 54-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Октябрьского районного суда города Екатеринбурга» отмечено, что характер трудовых отношений, включая правомочия работодателя по обеспечению дисциплины труда (поощрения за труд, дисциплинарные взыскания), а также возможность работодателя как собственника транспортного средства принять решение о порядке его использования позволяют ему оказывать воздействие на работника, нарушившего Правила дорожного движения, и минимизировать риск последующего совершения правонарушений.

Прокурор района Ю.В. Четвериков

Сокращены сроки оформления паспортов гражданина Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации с 01 июля 2022 года внесены изменения в подпункты «ж», «д» пункта 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997№ 828.

Данными изменениями сокращены сроки, связанные с оформлением паспортов гражданина Российской Федерации.

Так, ранее установленный 3-дневный срок для представления переданных гражданами документов, заявления и личных фотографий должностным лицам многофункциональных центров и организаций социального обслуживания в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации для оформления паспорта сокращен до одного календарного дня.

Срок оформления паспорта гражданина теперь не должен превышать 5 рабочих дней (ранее – 10 дней) со дня приема территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации документов от гражданина либо из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Помощник прокурора района С.А. Якушев

Имеют ли право отказать в возврате товара без чека?

На практике большинство покупателей после покупки товара избавляются от чеков или просто теряют их. При этом, если позднее возникает необходимость вернуть товар, магазины зачастую отказываются принять его из-за отсутствия документов, подтверждающих покупку.

Между тем отсутствие кассового чека не является основанием для отказа потребителю в возврате товара. Исходя из п.п. 5, 25 ст. 18 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 493 ГК РФ, отсутствие у потребителя кассового или товарного чека, чека безналичной оплаты услуг либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В подтверждение факта заключения договора и его условий потребитель вправе ссылаться на свидетельские показания.

При дистанционных способах продажи товаров (заказа работ, услуг), когда используются средства удаленной связи (в частности, такие, как почта, Интернет, телефон), а оплата товара (работ, услуг) осуществляется потребителем посредством электронных или безналичных расчетов, в том числе с использованием банковских карт и (или) иных установленных законом средств платежа, включая электронные средства платежа, факт покупки может быть подтвержден выпиской с банковского счета об авторизации и о совершении транзакции с указанием получателя платежа, итогов дебетовых и кредитовых операций и т.п., а также иными документами, подтверждающими перевод денежных средств (например, подтверждением об исполнении перевода электронных денежных средств, выдаваемых клиенту оператором электронных денежных средств).

При нарушении продавцом прав потребителя жалобу можно направить в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области, а также обратиться в суд.

Помощник прокурора района С.А. Якушев

Общие правила составления графика отпусков.

График отпусков – это обязательный как для работодателя, так и для работника, локальный нормативный акт в форме сводного графика, который определяет очередность предоставления работникам ежегодных оплачиваемых отпусков.

График отпусков утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Возможно утверждение графика отпусков в более раннюю дату.

Унифицированный бланк формы графика отпусков утвержден Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. Вместе с тем, работодатель не лишен права использовать самостоятельно разработанную форму графика отпусков, содержащую сведения, предусмотренные указанным Постановлением.

График отпусков подписывается руководителем кадровой службы и утверждается руководителем организации или уполномоченным им на это лицом с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (при наличии последнего) данной организации об очередности предоставления оплачиваемых отпусков.

В график отпусков могут быть внесены изменения в следующих случаях:

— при переносе отпуска с согласия работника;

— при отзыве работника из отпуска;

— при приеме новых работников после утверждения графика отпусков.

Порядок внесения изменений в график отпусков законом не определен.

В силу ст. 123 Трудового кодекса РФ, о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Вместе с тем, отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими Федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время, а именно:

-женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

-одному из родителей ребенка-инвалида до 18 лет;

-родителям трех или более детей до 18 лет, младшему из которых меньше 14 лет;

— работникам до 18 лет;

— внешним совместителям одновременно с отпуском по основной работе;

— почетным донорам;

-гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы;

-супругам военнослужащих одновременно с отпуском военнослужащих;

-работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3-х месяцев;

-работникам призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в течение шести месяцев после возобновления действия трудового договора независимо от стажа работы у работодателя;

-по желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

В соответствии с положениями ст. 124 Трудового кодекса РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

-временной нетрудоспособности работника;

-исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

-в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда.

За нарушение процедуры утверждения графика отпусков, несоблюдение утвержденного графика, работодатель может быть привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ.

Помощник прокурора района О.А. Грохотова

В 2023 году ограничено проведение плановых проверок бизнеса.

ПодеПравительством Российской Федерации (постановление от 01.10.2022 № 1743) ограничено проведение в 2023 году плановых проверок бизнеса.

Согласно принятому акту в 2023 году плановые контрольные (надзорные) мероприятия будут осуществляться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.

Также хозяйствующим субъектам предоставлено право не позднее чем за 2 месяца до даты начала проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия обратиться в контрольный (надзорный) орган с просьбой о проведении профилактического визита. При наличии обращения контролируемого лица, контрольный (надзорный) орган обязан провести такой визит не позднее чем за месяц до даты проведения планового мероприятия по контролю, согласовав дату проведения визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

Также в 2023 году не будут проводиться плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования.

Требования названного положения будут учитываться прокурорами при согласовании Планов контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год.

Прокурор района Ю.В. Четвериков

Регистрация рождения ребенка в электронном виде через единый портал Госуслуг

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Минздравом, Минюстом, Минфином и ФНС России преобразовали регистрацию рождения ребенка в электронном виде через единый портал Госуслуг. Так, при рождении ребенка в роддоме с согласия матери необходимо оформить электронный медицинский документ о рождении, который поступит в ее личный кабинет на Госуслугах. После этого матери необходимо заполнить на портале заявление о рождении и указать имя ребенка. В случае, если ребенок родился в браке, отец согласовывает его имя на Госуслугах.

На основании поступившего заявления о рождении и электронного медицинского документа орган ЗАГС или МФЦ сформируют в едином государственном реестре ЗАГС цифровую запись акта гражданского состояния о рождении. Уведомление о регистрации рождения и сведения о записи акта о рождении поступят в личный кабинет матери на Госуслугах.

Также необходимо отметить, что у матери ребенка сохраняется возможность не оформлять электронный медицинский документ о рождении, в таком случае ей предоставят его на бумажном носителе.

Помощник прокурора района С.А. Якушев

Введена ответственность за незаконное перемещение физическими лицами табачной продукции

Федеральным законом от 28.01.2022 № 2-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнена статья 14.53.1, которой установлена административная ответственность за незаконное перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе табачной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека.

Составление протоколов об административных правонарушениях возложено на должностных лиц полиции и Ространснадзора, рассмотрение — на мировых судей.

Помощник прокурора района С.А. Якушев

Ужесточена ответственность за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних

Федеральным законом от 28.01.2022 года № 3 — ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» ужесточена ответственность за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Ужесточение уголовной ответственности за совершение вышеуказанных деяний обусловлено повышенной степенью общественной опасности данной категории преступлений.

Так, часть пятая статьи 131 «Изнасилование» и часть пятая статьи 132 «Насильственные действия сексуального характера» Уголовного кодекса Российской Федерации была дополнена положениями, которые предусматривают ответственность лица, имеющего судимость за ранее совершённое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не только за преступление в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, но и за преступление в отношении несовершеннолетнего старше четырнадцати лет, а также если такие деяния совершены в отношении двух или более несовершеннолетних либо сопряжены с совершением другого тяжкого или особо тяжкого преступления против личности.

За совершение вышеуказанных действий установлено более строгое наказание в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет либо пожизненное лишение свободы.

Помощник прокурора района С.А. Якушев

О правилах пользования балконами.

Требования о поддержании жилого помещения в надлежащем состоянии, запрет на несанкционированные переустройство и перепланировку содержатся в действующих Правилах пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительством Российской Федерации № 25 от 21 января 2006 г.

Между тем с 1 марта 2022 года данное постановление утратит силу, на смену ему вступит в силу приказ Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями».

Согласно Правилам пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительством Российской Федерации № 25 от 21 января 2006 г., к общему имуществу в многоквартирном доме относятся только балконные плиты. Поэтому парапет и козырек балкона, балконные двери и проемы, окна — все это относится к личному имуществу, содержание которого осуществляет собственник жилого/нежилого помещения самостоятельно.

Граждане вправе заменять окна и балконные двери с низкой энергоэффективнотью на окна и балконные двери с улучшенными такими качествами, утеплять стены разрешенными материалами, а также устанавливать на лоджиях и балконах дополнительное остекление.

Однако внешний вид дома, в том числе остекление фасадов, может регулироваться муниципальными правовыми актами и законами субъекта Российской Федерации. Санкции за их нарушение, если такие акты были приняты, также устанавливаются на местном и региональном уровнях.

Поэтому перед выполнением работ по остеклению необходимо ознакомиться с правилами благоустройства, утвержденными в регионе и городе проживания.

В соответствии с действующим законодательством, надзорные органы имеют право применять санкции при нарушении правил перепланировки и переустройства, а также региональных правил благоустройства, если они содержат требования к внешнему виду зданий.

Помощник прокурора района О.А. Грохотова

Фиктивный брак и его правовые последствия.

ПоделиВ соответствии со ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации брак признается недействительным в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

Фиктивным признается брак, заключаемый без намерения супругов (одного из них) создать семью, а лишь в целях получения прав и льгот имущественного или иного характера (право на жилплощадь, право на регистрацию по месту жительства супруга, право на имущество супруга в случае его смерти, право на пенсию и т.д. Поэтому внешнее выражение воли вступающих в брак лиц (или одного из них) в подобных ситуациях не соответствует ее внутреннему содержанию и истинным намерениям брачующихся (или одного из них).

Зачастую фиктивные браки используются иностранными гражданами для получения гражданства.

Законодательство, регулирующее правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации устанавливает, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину без учета квот, утвержденных Правительством Российской Федерации, если он состоит в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Российской Федерации.

В силу статьи 27 Семейного кодекса Российской Федерации брак недействительным может быть признан только судом, то есть аннулирование брачного союза происходит исключительно в судебном порядке.

Право требования в данном случае может принадлежать только одному из супругов. Если говорить о должностных лицах, то право на подачу иска есть у сотрудника органа опеки (если супругом выступает несовершеннолетний) или прокурора, если данный факт стал известен ему при рассмотрении других дел.

Если брак будет признан фиктивным, обоих супругов ожидают определенные последствия. Основным является, например, то, что иностранный гражданин после заключения брака имеет право претендовать на имущество другого супруга (статья 38 Семейного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, практически все сделки, которые заключили стороны, будут аннулированы. Фиктивные супруги лишаются того, что получили благодаря своему статусу.

Помощник прокурора района С.А. Якушев

Провокация взятки и коммерческого подкупа

Статья 304 УК РФ устанавливает ответственность за провокацию взятки, коммерческого подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Потерпевшим является должностное лицо, иностранное должностное лицо, должностное лицо публичной международной организации либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческих или иных организациях.

Провокация взятки в уголовном законе определена как попытка передачи должностному лицу без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа.

Обозначенные действия должны носить реальный характер и фиксироваться на специализированную аппаратуру (аудио-, видеозапись и т.п) или иметь свидетелей для достижения обозначенных целей. Попытка передачи указанных предметов может быть осуществлена прямо, путем обмана или незаметно для потерпевшего. Отсутствие согласия означает, что предварительное согласие потерпевшего на указанные действия не было получено.

Преступление признается оконченным с момента передачи имущества либо оказания услуг имущественного характера без ведома должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо вопреки их отказу принять незаконное вознаграждение.

Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Ответственность за совершение указанного преступления предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительных работ на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Прокурор района Ю.В. Четвериков

15:40
351